Primature : Joseph Kabila et la MP hier à Kingakati

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Écrit par FDA

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Joseph Kabila s’est entretenu hier dimanche 12 février avec sa famille politique, la Majorité présidentielle. La rencontre, loin du regard curieux de la presse, a eu lieu à Kingakati, la ferme du Chef de l’Etat congolais située à plus de 80 Km à l’Est de Kinshasa.

    Les tractations au sujet du futur formateur du prochain Gouvernement en RD Congo ont été au centre des échanges hier, à huis-clos, entre le président réélu Joseph Kabila et sa famille politique, la Majorité présidentielle (MP), a-t-on appris d’une source crédible. Mais, aucun nom n’a été cité comme pressenti successeur d’Adolphe Muzito.
    Dans les rues de Kinshasa, les supputations trônent. Certaines grandes figures de la scène politique du pays sont citées : Evariste Boshab, actuel président de l’Assemblée nationale, Aubin Minaku, député national réélu et Secrétaire général de la MP. Pierre Lumbi, Conseiller spécial de Joseph Kabila et autorité morale du MSR ainsi que Léon Kengo wa Dondo, président sortant de l’actuelle Chambre haute du Parlement, viennent allonger la liste des potentiels «primaturables». Mais rien n’est sûr pour l’instant. Joseph Kabila étant le seul à détenir les secrets du profil robot du candidat Chef de l’Exécutif national.
    Entre-temps, les 19 membres de l’Exécutif actuel élus députés nationaux, bien que réputés démissionnaires, devront opérer un choix entre l’hémicycle du Palais du Peuple et l’Hôtel du Gouvernement. Il en sera de même pour les huit gouverneurs de provinces également élus députés nationaux. Toujours en rapport avec la nomination du Premier ministre, le président Joseph Kabila se trouve partagé entre deux options : l’ouverture politique annoncée dans son discours d’investiture le 20 décembre dernier et le respect de la Constitution.
    A ce propos, plus d’un analyste estime qu’il n’y a point d’embarras. En manifestant sa disposition à s’ouvrir à l’Opposition politique, le Chef de l’Etat congolais ne s’empêcherait pas de nommer un Chef de l’Exécutif issu de sa famille politique. Quitte à conférer quelques ministères à l’Opposition politique qui ne manque pas de compétences.

Quant au choix d’un Premier ministre issu de la Majorité, Joseph Kabila n’aura pas énervé la Constitution. Bien au contraire. Car, si tel sera le cas, le Président congolais se sera conformé aux prescrits de l’article 78 de la Constitution. Dans cette disposition, le législateur congolais dispose: « Le président de la République nomme le Premier ministre au sein de la Majorité parlementaire après consultation de celle-ci. (…) Si une telle majorité n’existe pas, le président de la République confie une mission d’information à une personnalité en vue d’identifier une coalition. La mission d’information est de trente jours renouvelable une seule fois. »
    A la lumière de cette disposition de la Constitution, la question sur le choix d’un Premier ministre ne semble plus appeler le moindre débat. Ce, dans la mesure où les résultats des législatives du 28 novembre dernier sont édifiants. Ces délibérations de la Commission électorale nationale indépendante (CENI) donnent favori le Parti du peuple pour la reconstruction et la démocratie (PPRD). En attendant le verdict de la Cour suprême de justice (CSJ) portant validation desdits résultats, le parti présidentiel PPRD est, sauf erreur de comptage, loin en tête avec 63 députés élus.
    Par rapport à d’autres partis de la Majorité présidentielle, ce nombre confère un avantage comparatif au PPRD, le parti au pouvoir. Et, s’il faut lui ajouter les sièges de ses alliés, le PPRD pourrait davantage caracoler en pole position des palmarès avec plus de 100 sièges à l’Assemblée nationale.

CHOISIR ENTRE LE GOUVERNEMENT ET LE PALAIS DU PEUPLE
    Sauf modification de calendrier de dernière minute, les Congolais sont à quelque trois jours de l’ouverture de la session extraordinaire de la nouvelle Assemblée nationale, prévue ce jeudi 16 février. En plus de l’élection des membres du Bureau provisoire, la plénière devra également procéder à la validation des mandats des députés élus. Ce, en attendant le verdict définitif de la Haute Cour qui a deux mois pour se prononcer. Autrement dit, il ne serait pas étonnant de voir certains députés validés par la plénière invalidés par la Cour suprême de justice.
    Entre-temps, les dix-neuf membres du Gouvernement élus à la députation nationale devront choisir entre le Palais du peuple et l’Hôtel du gouvernement. Car, il y en a parmi eux qui méritent la confiance du président Joseph Kabila qui aimerait bien les voir dans le prochain Gouvernement. L’avantage de ce choix en amont est qu’il facilitera le choix des membres de l’Exécutif national en gestation. Il en est de même des huit Gouverneurs des provinces ayant reçu le mandat de représenter leurs circonscriptions au sein de l’Assemblée nationale.
    Cependant, quelle que soit l’option à lever, le ministre qui aura choisi de rester au Gouvernement n’aura rien perdu. Car, en cas de remaniement du prochain gouvernement il reprendra son siège à l’hémicycle, conformément aux alinéas 2 et 3 de l’article 110 de la Constitution qui disposent : « (…) Toutefois, lorsqu’un député national ou un sénateur est nommé à une fonction politique incompatible avec l’exercice de son mandat parlementaire, celui-ci est suspendu. Il reprend de plein droit son mandat parlementaire après la cessation de cette fonction politique incompatible ». Malheur aux suppléants !

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